为深入贯彻2011年中央、省委一号文件和新修订的《中华人民共和国水土保持法》，加快荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失治理步伐，近日，省政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于进一步加强农村"四荒"综合治理工作的意见的通知》（鲁政办发【2011】76号），对我省农村"四荒"治理工作进行全面部署。

　　文件主要从以下几个方面，对"四荒"治理工作提出明确要求。第一，强调要充分认识搞好"四荒"治理工作的重要性。文件指出，我省人多、地少、水缺，"四荒"资源十分宝贵。各地、各有关部门要从推动科学发展的高度，从建设生态文明的高度，从实现资源、环境和经济社会协调发展的高度，充分认识治理"四荒"工作的重要性和紧迫性，切实采取有力措施，推动"四荒"资源的科学利用和有效保护。

　　第二，明确了"四荒"治理工作的基本要求和目标任务。"四荒"治理开发必须以保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化为主要目标，以植树种草、治水保土为重点，开展山水林田路统一规划、旱涝碱沙荒综合治理。到2015年，力争60%以上的"四荒"地完成使用权转让任务并得到全面治理，建成高标准的林果、蔬菜、养殖、生态旅游等特色基地1000处。到2020年，全省"四荒"基本得到治理，水土流失基本得到控制，水土资源得到有效保护和合理利用，"四荒"资源生产力显著提高。

　　第三，加大了"四荒"治理开发的监管力度。要求各级水行政主管部门要会同有关部门，加大对"四荒"治理开发的监督检查，保证治理开发有序进行。"四荒"资源使用权转让合同中必须明确使用主体，由县级水行政主管部门（或单设的水土保持部门）核准水土流失防治任务；严禁任何单位和个人随意征占和破坏"四荒"资源，需征收易发生水土流失地区"四荒"的，应办理水土保持方案审批手续，缴纳水土保持补偿费，落实水土流失防治措施。

　　第四，强化了对"四荒"治理工作的组织领导。要求各级政府要切实加强领导，搞好组织协调，制定具体的配套方案和措施。要制定优惠政策，加大资金投入，充分调动各部门、社会各界和人民群众参与"四荒"治理的积极性。各级水行政主管部门要牵头做好"四荒"治理开发的管理工作，加强业务指导，搞好监督检查，各级发展改革、财政、林业、农业、海洋与渔业、国土资源、农业综合开发等部门根据职能分工，积极配合，通力协作，共同加快推进水土流失治理步伐。

　　文件的出台，是全省"四荒"治理开发工作的一个重要里程碑，标志着"四荒"治理从此步入更加规范、更快发展的新时期，对加快水土流失治理步伐，促进生态山东建设，具有十分重要的战略意义。