各市财政局、水利局，各省财政直接管理县（市）财政局、水利局，省直有关单位：

    为规范和加强重大水利科研与技术推广专项资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省水利厅研究制定了《山东省重大水利科研与技术推广专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅、省水利厅反映。

二○一二年八月二十九日

山东省重大水利科研与技术推广

专项资金管理暂行办法

第一章  总  则

    第一条  为规范和加强省级重大水利科研与技术推广专项资金（以下简称“水利科研与推广资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

    第二条  本办法所称水利科研与推广资金，是指由省财政预算安排，专项用于水利科研、技术推广及创新平台建设补助的资金。

第三条  水利科研与推广资金由省财政厅、省水利厅负责分配、使用和管理。省财政厅主要负责审核并落实水利科研与推广资金预算，分配、拨付水利科研与推广资金，对资金使用进行管理和监督；省水利厅主要负责确定年度支持重点，组织项目申报和评审论证，确定项目计划，对项目实施进行管理和监督。

第二章  水利科研与推广资金使用

第四条  支持对象

水利科研项目实施主体以省、市级水利科研院所、大专院校为主，鼓励跨单位、跨学科联合组成课题组开展科研攻关，支持有条件的企业开展应用性、集成性研究；技术推广项目实施主体以各级水利单位为主，可选择科研院所、大专院校作为技术依托。

第五条  支持重点

（一）水利科研项目

1、水资源与水环境、防灾减灾、农村水利、水土保持与生态水利、水利工程建设与管理、技术装备研制、水利发展战略和信息化建设等水利科技创新，涉及水利改革发展的基础性、公益性、战略性、前瞻性重大问题研究；

2、水利综合试验基地、重点实验室、工程技术研究中心等水利科研创新平台建设资金补助。

（二）技术推广项目

根据全省水利科技发展规划，重点推广水资源与水环境、防灾减灾、农村水利、水土保持与生态水利、水利工程建设与管理、水利信息化等领域的先进适用新技术、新材料、新设备、新工艺。

第六条  开支范围

（一）水利科研项目研发创新所必需的分析、测试、计算费用，试验用能源、材料、样品、耗材等费用，技术引进费用；委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等试验外协费。

（二）技术推广项目用于技术引进、培训、示范、咨询等支出。

（三）开展水利科研与技术推广项目所需的仪器设备、科技资料图书、软件购置以及资料印刷等费用；项目实施所发生的差旅费、劳务费等支出；与项目相关的评审论证、检查验收、成果鉴定等支出。

第三章  项目申报与审批

第七条  省水利厅、省财政厅根据全省水利科技发展规划、水利科技需求和年度预算安排，发布项目申报指南，明确年度支持重点和工作要求，组织项目申报。

第八条  省级单位及有关高校、企业组织申报的水利科研与技术推广项目，直接向省水利厅、省财政厅申报；各市、各省财政直接管理县（市）（以下简称“省直管县”）组织申报的水利科研与技术推广项目，由各市、各省直管县水利局、财政局联合行文向省水利厅、省财政厅申报。

第九条  申报单位需提交以下材料：

（一）项目申报书；

（二）证明自身资质、科研或技术推广能力、已承担科研或技术推广类项目、获得创新成果等的鉴证材料；

（三）申报指南要求的其他材料。

第十条  省水利厅、省财政厅联合组织专家对项目进行评审论证，择优确定项目，下达项目计划。省财政厅据此下达资金。

第四章　管理与监督

第十一条  项目承担单位认真编制项目实施方案，报省水利厅审核备案。省级单位及有关高校、企业承担的项目，与省水利厅签订任务计划书；各市、省直管县承担的项目，由项目承担单位与市、省直管县水利局签订任务计划书。

第十二条  重大水利科研项目实施期限原则上1-2年，最长不超过4年；技术推广项目实施期限原则上1年。每年年底前，项目承担单位向省水利厅报送项目执行情况。项目结束时，报送最终成果报告。

第十三条  项目执行过程中不得随意更改项目实施方案。确需调整项目内容的，须报省水利厅批准。

第十四条  项目承担单位对资金使用实行专账管理，健全内部控制制度，确保专款专用。项目承担单位依据任务计划书、经费预算和实施进展情况合理使用资金，并接受主管部门的监督管理。

第十五条  省水利厅对项目实施加强日常管理和监督。对实施成效显著的项目，可以连续支持；对管理不善、执行不力的项目，责令其进行整改；整改不力、问题严重的，停止项目实施，追回项目支持资金。

第十六条  任何单位和个人不得截留、挤占、挪用水利科研与技术推广资金。违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》，给予严肃处理。

第五章　项目验收

第十七条  项目按时完成后一个月内，项目承担单位应提出书面验收申请。省级单位与有关高校、企业承担的项目，由省水利厅组织专家进行验收；各市、省直管县承担的项目，由省水利厅或由省水利厅委托市、省直管县水利局组织进行验收。

第十八条  申请验收需提供的资料包括：工作报告和技术报告、项目实施方案及任务计划书、项目财务决算报告、项目效益及获得的成果证明等。

第十九条  项目验收主要从任务完成、资金使用、组织管理以及经济、社会、生态效益等方面进行，视具体情况采取现场验收、会议验收等多种方式。凡具有下列情况之一的项目，不能通过验收：

（一）未完成批复的计划任务目标的；

（二）验收文件材料不真实或有其他弄虚作假行为的；

（三）未经批准对项目内容和任务作较大调整的；

（四）资金使用有严重违规行为的。

第二十条  未通过项目验收的（因不可抗拒因素造成的除外），项目承担单位2年内不得申请同类项目。

第二十一条  通过创新和技术集成形成的技术规程，应及时申报地方或国家行业技术标准；研究形成的关键创新技术或方法应及时申报专利。由水利科研与技术推广资金支持完成的创新成果、论文著作，发布、发表或出版时应注明“山东省重大水利科研与技术推广专项资金资助”。

第六章  附  则

第二十二条  本办法由省财政厅、省水利厅负责解释。

第二十三条  本办法自公布之日起施行。