日照市加快管理体制改革,全面实施农村饮水巩固提升行动
发布时间:2018-01-26
12月15日,日照市下发了《关于加快农村公共供水管理体制改革,全面实施农村饮水巩固提升行动的通知》,在全市农村公共供水领域打出了改革重拳,吹响了农村饮水巩固提升的攻坚号角。
自2015年以来,日照市依托林水会战,先后投资近2亿元,大力发展农村规模化供水,集中供水率和水质合格率得到了有效提升。截止到目前,全市农村集中供水率已提升至70%,剩余的部分都是山区、库区、偏远区域的硬骨头了。为进一步攻坚克难,市委市政府在充分调研论证的前提下,以农村供水管理体制改革为切入点,围绕建设管理、管护运营等关键环节进行通盘谋划,以改革促发展,全面实施农村饮水巩固提升行动,力争一年内完善健全管理体制,三年内集中供水达到85%。
一是拓展市场化手段,为规模化发展提供了有力抓手。主要是通过管理体制改革,积极引入区县水务集团(林水集团)或者规模化的农村供水公司等市场化经营主体,参与到各项工程的融资建设、运行管护等各个相关领域,不断探索市场化建设运营手段,实质性的解决资金筹措、长效管护等老生常谈的问题,切实为农村公共供水整体建设趟开了创新的路子,为全市农村供水规模化发展找到了有力抓手。
二是“上提一级”管理,为规范化运营打造了保障平台。在全市范围内深入研究推行农村供水“上提一级”建设管理的方法,逐步提升统筹谋划管理实效的同时,进一步健全完善农村公共供水工程体系、水源水质保护体系、运营管理体系、服务保障体系、行政监管体系,始终坚持规模化发展、标准化建设、专业化管护、公司化运营,切实加快推进农村供水城市化、城乡供水一体化进程。
三是纳入“林水会战”统筹,为常态化落实规划了有效途径。充分借好市里林水会战的“东风”,通过增加“乡村兴水”、“长效管水”两大兴水工程,将农村供水管理体制改革和农村饮水巩固提升工作统一规划到全市林水会战这盘大棋上,积极将改革提升行动融入到林水会战的组织管理体系中,融入到对区县的经济社会发展考核中,在组织上、制度上、管理上形成了强大合力,为常态化有效落实提供了有力保障。