淄博市水利与渔业局创新案卷评查方式取得良好效果
发布时间：2017-12-15
以往的水利案卷评查总是采取集中人员，分组评查，提几个问题，找出案卷中的瑕疵，即使发现问题也不能及时纠正，影响了案卷评查效果。今年，淄博市水利与渔业局创新案卷评查方式，采取“晒案卷，说案件”的方式，让每一份参评案卷“自己说”。
12月14日，淄博市水利与渔业局在市水资源管理办公室召开了2017年全市水行政执法案卷评查会议。各区县水政科科长、执法大队长、执法业务骨干，局属有关单位执法人员、市水政监察支队共30余人参加了此次评查会。市局副调研员许丕显参加会议并讲话，市局水政科宋坚科长主持会议。
市水利与渔业局副调研员许丕显
许丕显在讲话中指出一是做好案卷评查工作，是促进严格公正文明执法的一项重要手段。各级水行政执法及法制审核机构要高度重视案卷评查工作，以评代训，相互学习、相互借鉴、相互促进，共同提高执法案卷管理水平；二是要创新案卷评查方式，采取多种形式，积极创新载体，增强评查效果；三是突出水利执法的重要性，树立水利执法队伍良好形象，不断提高水行政执法的地位和权威。
市水利与渔业局水政科科长宋坚主持会议
“晒案卷”
“评案卷”
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本次参评案卷共12份，根据案卷评查标准，评出优秀案卷5份。从评查案卷的整体情况看，执法文书制作水平和案卷质量有了明显提升，基本达到了主体和程序合法、调查取证扎实、适用法律准确、送达执行规范、文书格式统一、案卷归档及时的要求，较为客观地反映了执法水平和办案能力，案卷质量较以前有一定程度的提高，但是仍然存在一些问题和不足。集中表现在调查笔录文字表述不够准确、被处罚主体名称认定不清、回避制度程序缺失以及案件审核人员签字不规范等方面。
“说案卷”
为加强学习交流，增强案卷评查效果，结合省水利厅关于加大对水利法治干部和人才培养的要求，市局创新案卷评查方式，采取“晒案卷、说案件”的形式，把参评案卷制作成PPT，执法人员借助多媒体平台将案件办理过程进行细致讲解，通过现场说案，增强了执法人员对案件的梳理分析能力，做到案卷纸上走，程序存心中。各参评单位互相借鉴学习兄弟单位好的经验做法，在“晒案卷”时发现问题，在“说案件”时解决问题。下一步，市局将不断创新案卷评查方式，推行执法案卷数据化、网络化管理，秉着实事求是，发现问题，解决问题的原则，定期和不定期对水行政执法案卷进行抽查，切实达到以评查促规范的目的。同时，不断加强水行政执法人才培养，逐步培养一支敢执法，会办案，能说法的水行政执法队伍，不断提高水行政执法水平和案卷质量。